תזכיר חוק של שר החקלאות עודד פורר מבקש לחסל את ענף ההטלה: ועדת המכסות תהיה מורכבת מאנשי השר ולא המגדלים. "מדובר בניסיון של השר פורר להשתלט בכדי להרוס את הענף כפי שהוא כיום ולתת מכסות לכאלה שהוא חפץ ביקרם", אומרים בארגון מגדלי העופות
דני בלר
צילום: דני בלר
הרוחות סוערות בקרב הלולנים בענף הטלה: שר החקלאות ופיתוח הכפר הפיץ תזכיר חוק הקובע כי החל מהשנה, מכסות הביצים החדשות אינן ניתנות להעברה ואינן מזכות בפיצוי ולא זו בלבד, ועדת המכסות תהיה מורכבת מנציגי השר ולא מנציגי המגדלים, וכהונת מנכ"ל מועצת הלול תהיה קצובה מעתה ואילך. ציבור הלולנים בענף ההטלה ספג מכה אחרי מכה, בצורה של שורת גזירות שמאיימת לחסל את המשקים המשפחתיים בקו העימות, לפגוע בפרנסתם של אלפי משפחות בקו העימות ולגרום לפגיעה קשה בהתיישבות בקו העימות. בהיעדר פרנסה וחלופה תעסוקתית, מגדלים רבים חוששים מנטישת היישובים בקו העימות.
שר החקלאות ופיתוח הכפר עודד פורר מתבצר בעמדתו: "הגיע הזמן שענף ההטלה יתאים את עצמו למדינת ישראל של שנת 2022. במסגרת זאת, אמשיך לפעול לפתיחת הענף לתחרות ולשקיפות. הצעת החוק שהופצה להערות הציבור משחררת את הענף מאחיזת המגדלים שקובעים מי יגדל, איפה ואיך, והופכת את ניהול הענף לשקוף, על פי פרמטרים של מינהל ציבורי תקין ומהווה חלק מהתהליך של פתיחת הענף והפיכתו לשוק חופשי", לדבריו.
תזכיר החוק מגיע בהמשך להחלטת הממשלה מס' 213, במסגרתה הוחלט לפעול לביטול התכנון בענף ההטלה, ובהמשך לתקנות המועצה לענף הלול שהתקין שר החקלאות אשר משקפות את מדיניותו בעניין מעבר לגידול בלולים ללא כלובים, הפחתת מגבלות על יצור במסגרת גידול משותף וצמצום חלק מהתנאים שעוגנו בעבר בתקנות להקצאת מכסות חדשות, ובנוסף להגדלת היקף המכסה הארצית על רקע עמדת השירותים הווטרינריים בעניין המחסור הצפוי בביצים.
מבחן המציאות הראה, כי הסתמכות על ייבוא ביצים עלולה להביא דווקא למחסור: איש במשרד החקלאות לא צפה את המלחמה באוקראינה, את מגפת שפעת העופות באירופה ואת שביתת נהגי המשאיות בספרד, שהן – ולא לולני ישראל – איימו ליצור מחסור בביצים בפסח האחרון. גם נחשף, כי משלוח ביצים מספרד לפני כחודשיים, היה נגוע בעובש.
על פי התיקון המוצע על ידי השר, לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), מוצע לקבוע כי מכסה חדשה לפי תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2022), התשפ"ב–2021, תוספת מכסה למגדלים קיימים לפי תקנה 7(ה) לתקנות האמורות וכן כל מכסה חדשה או תוספת מכסה למגדלים קיימים החל משנת 2023 ואילך אינה ניתנת להעברה ולא תזכה בפיצוי מהמדינה. זאת ועוד: מוצע לשנות את הרכב ועדת המכסות והרכב ועדת הערר ולקבוע כי על החלטת ועדת הערר ניתן יהיה לערר לבית משפט לעניינים מינהליים בדומה להסדר הקיים בחוק תכנון משק החלב. עוד מוצע לקצוב את תקופת כהונתו של המנהל הכללי למועצה ולקבוע הוראות בעניין אופן בחירתו.
כן מוצע לתקן את החוק באופן שלא תידרש הסמכת קבלנים מורשים לשיווק חומר בשר עוף וחומר רביה שכן תחומים אלה מוסדרים בדברי חקיקה אחרים באחריות משרד החקלאות ופיתוח הכפר.
מוטי אלקבץ, מזכיר ארגון מגדלי עופות בישראל, מסר בתגובה: "אין לי בעיה לגבי הרצון לקבוע כי לא ניתן יהיה להעביר מכסות הביצים החדשות ושאינן מזכות בפיצוי – זה לא נוגע לנו. ההיפך, בעצם באמירה שלו השר קובע שלמגדלים שאינם חדשים מגיע פיצוי".
"באשר לניסיון לקבוע כי ועדת המכסות תהיה מורכבת מנציגי השר ולא מנציגי המגדלים, הרי שמדובר בניסיון של השר פורר להשתלט בכדי להרוס את הענף כפי שהוא כיום ולתת מכסות לכאלה שהוא חפץ ביקרם. הייתי מצפה משר החקלאות שיתעסק בחיזוק החקלאות ולא בהחרבת החקלאות הישראלית, בטח על רקע חשיבות חיזוק בטחון המזון בעתות בהן מוכחת חשיבות הייצור המקומי.
"אנו רואים עליה מטורפת של מחירי הביצים באירופה ונכון להיום מחיר הביצים באירופה גבוה ממחירן בישראל. וזאת בלי לקחת בחשבון את המע"מ הנמוך המשולם באירופה על הביצים: 5.5% בממוצע במדינות ה-OECD ו-0% באנגליה ובאירלנד, לעומת 17% בישראל. מחיר הביצה בישראל לא עודכן מ-2018 ומי שסופג את העליה במחירי התשומות הם המגדלים, דבר במאיים למוטט את פרנסת 3,000 משפחות, מהן 2,000 מתגוררות בגבול הלבנון.
"באשר לכוונת השר לקצוב את כהונת מנכ"ל מועצת הלול לחמש שנים בלבד מבחינתי זה בסדר גמור. הייתי גם קוצב את כהונת חברי כנסת לחמש שנים."
